Πόλεμος για το μονοπωλιακό δικαίωμα του ΟΠΑΠ στον on-line τζόγο

Πόλεμος για το μονοπωλιακό δικαίωμα του ΟΠΑΠ στον on-line τζόγο
Ισχυρές πιέσεις προκειμένου να ρυθμίσει εδώ και τώρα την αγορά online τυχερών παιχνιδιών δέχεται εκ νέου η κυβέρνηση από την Κομισιόν.

Σύμφωνα με πληροφορίες από κοινοτικές πηγές, πριν λίγες μέρες η Διεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς της Ευρωπαϊκής Ενωσης, έστειλε μία ακόμη επιστολή- καταπέλτη στο υπουργείο Οικονομικών, στην οποία αποτυπώνονται, και μάλιστα σε έντονο ύφος, η δυσαρέσκεια της για τις σημαντικές καθυστερήσεις που παρατηρούνται στην ρύθμιση της αγοράς του online στοιχηματισμού, ενώ παράλληλα αμφισβητείται, για άλλη μια φορά, το μονοπώλιο που διατείνεται πως έχει ο ΟΠΑΠ στο online στοίχημα. Η παρέμβαση της Κομισιόν ήταν αναμενόμενη, μετά τις καθυστερήσεις στην υλοποίηση των εξαγγελιών της κυβέρνησης στην ψήφιση του νέου νόμου που θα περιλαμβάνει την απελευθέρωση της αγοράς, τη θέσπιση κανόνων στη λειτουργία της αγοράς ιντερνετικών στοιχηματικών εταιρειών ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια.

Από την πλευρά του το υπουργείο, σύμφωνα με κύκλους του, -παρά τους αργούς ρυθμούς- προσανατολίζεται στην επεξεργασία νομοθετικής ρύθμισης που θα προωθούσε το άνοιγμα της αγοράς και την ανεύρεση εσόδων μέσω πάταξης της φοροδιαφυγής. Στο πλαίσιο αυτό συγκεντρώνει προτάσεις των φορέων της αγοράς προκειμένου να καταλήξει στις διαδικασίες, ώστε να υπάρξει διαφάνεια στην αγορά, να αποτυπώνονται τα πραγματικά έσοδα των εταιρειών και να πληρώνεται το σύνολο των φόρων.

ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ. Η ανάγκη νέας νομοθετικής ρύθμισης προκειμένου να προχωρήσει το άνοιγμα της αγοράς online κρίνεται απαραίτητη, καθώς η επιλογή που προβλέπεται από το Νόμο 4002/2011 μέσω διεθνούς διαγωνισμού δημιουργεί προβλήματα, -όπως ότι θα έπρεπε να προκηρυχθεί ένας ορισμένος αριθμός αδειών προκαλώντας τα αντιδράσεις των ενδιαφερομένων-. Γι αυτό κα το υπουργείο προσανατολίζεται στην επιλογή αλλαγής του Νόμου ώστε να προχωρήσει σε ανοιχτή αδειοδότηση μέσω κριτηρίων, με την οποία δεν θα υπάρχει όριο στον αριθμό των αδειών που θα μπορούσε να δοθεί, περιορίζοντας έτσι και το κόστος κτήσης της άδειας, προκειμένου να συμμετάσχουν περισσότεροι ενδιαφερόμενοι.

Όσον αφορά τα παιχνίδια που θα μπορούσαν να είναι διαθέσιμα για online αδειοδότηση, σύμφωνα με την Επιτροπή Παιγνίων είναι «όλα τα παιχνίδια, όπως παιχνίδια καζίνο, αθλητικά στοιχήματα και γενικά στοιχήματα, live καζίνο, πόκερ και προκαθορισμένο ιπποδρομιακό στοίχημα. Τα μόνα παιχνίδια που δεν μπορούν να ανοιχτούν είναι η (γεννήτρια τυχαίων αριθμών) παιχνίδια και το αμοιβαίο ιπποδρομιακό στοίχημα στα οποία ο ΟΠΑΠ έχει αποκλειστική άδεια».
Όσο για τα έσοδα υπολογίζεται ότι μόνο από τον κρατικό φόρο 30% στα τυχερά παιχνίδια στο διαδίκτυο θα μπορούσαν να αντληθούν νέα κρατικά έσοδα της τάξεως των 100 εκατομμυρίων ευρώ.

Η ΑΓΟΡΑ. Αυτή τη στιγμή στην αγορά online στην Ελλάδα, υπάρχουν 24 άδειες με το σύστημα της προσωρινής διαδικασίας αδειών και ο ΟΠΑΠ ο οποίος διατείνεται ότι έχει αποκλειστικό μονοπώλιο στο online αθλητικό στοίχημα. Αν και μόνο έξι με επτά από τις εταιρείες που έχουν προσωρινές άδειες βρίσκονται σε λειτουργία, σε κάθε άδεια αντιστοιχούν πολλές διαφορετικές δραστηριότητες και εταιρείες. Από τις online εταιρείες στοιχημάτων που ήδη λειτουργούν με προσωρινές άδειες, οι μεγαλύτερες είναι η Bet365, Stoiximan, η Sportingbet / Centric.

Ο ετήσιος τζίρος (GGR) του νόμιμου διαδικτυακού τζόγου στην Ελλάδα εκτιμάται, ότι ανέρχεται περίπου στο 1,3 δισ. ευρώ, ποσό το οποίο μοιράζεται ο ΟΠΑΠ με τις 24 εταιρείες.

Η εκτίμηση του υπουργείου Οικονομικών που αναφέρει ότι τα ακαθάριστα έσοδα, GGR των online στοιχημάτων είναι περίπου 1 δισ. ευρώ ετησίως, ενώ οι εταιρείες στοιχημάτων εκτιμούν ότι το συνολικό GGR στοιχημάτων είναι 250.000.000 ευρώ από τις αδειοδοτημένες εταιρείες και 50.000.000 ευρώ από το παράνομο στοίχημα.


Η καταγγελία, οι offshore και οι απειλές του Οργανισμού

Αποτέλεσμα της καταγγελίας του ΟΠΑΠ που έγινε στις 18 Δεκεμβρίου του 2015, καταγγέλλοντας απόκρυψη εσόδων και φοροδιαφυγή, ήταν η ενεργοποίηση των αρμόδιων οικονομικών υπηρεσιών που διερευνούν τα στοιχεία των εταιρειών online στοιχημάτων, προκειμένου να διαπιστώσουν, τα πραγματικά τους μεγέθη και αν έχουν καταβάλει τους φόρους που αναλογούν.

Είναι χαρακτηριστικό ότι στις 7 Ιανουαρίου 2016 ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Τρύφωνας Αλεξιάδης απαντώντας σε επίκαιρη ερώτηση του βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Αλέξανδρου Τριανταφυλλίδη ανέφερε μεταξύ άλλων: «Τα προβλήματα που έχουμε εντοπίσει μέχρι στιγμής είναι ότι έχουμε διαδικτυακό τζόγο στην Ελλάδα που παρέχεται από εγκαταστάσεις που βρίσκονται σε offshore δικαιοδοσίες, όπως η Νήσος Μαν και οι Ολλανδικές Αντίλλες και υπάρχουν ευθύνες γι’ αυτούς που νομοθέτησαν αυτά τα πράγματα στην Ελλάδα. Εχουμε σύναψη συμφωνιών με άλλες εταιρείες στην Ελλάδα, προκειμένου να δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα μέσω των ιστοσελίδων τους. Εχουμε λήξη της ισχύος της νόμιμης άδειάς τους κατά τον χρόνο υπαγωγής τους στο μεταβατικό καθεστώς και γενικά χρησιμοποιούν άδειες που δεν έχουν εκδοθεί από χώρες της Ευρωπαϊκής Ενωσης και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. Τέλος, δεν κατέχουν άμεσα άδεια, αλλά χρησιμοποιούν άδεια που διαθέτει άλλη συνδεδεμένη εταιρεία». Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών παραδέχθηκε επίσης ότι τα έσοδα από την φορολόγηση των 24 εταιρειών είναι πενιχρά: «Πρέπει να προχωρήσουμε άμεσα σε αλλαγές για να πληρώσουν αυτά που πρέπει».

Ο ΟΠΑΠ από την πλευρά του εκτός από το να καταγγέλλει το χάος και τη φοροδιαφυγή στην αγορά online, τονίζει ότι έχει μονοπώλιο και θα το υπερασπιστεί νομικά. Μέσω δύο συμβάσεων με το Ελληνικό Δημόσιο, το 2000 και το 2011, και των ποσών που κατέβαλε (320 εκατ. ευρώ και 375 εκατ. ευρώ αντίστοιχα), κατοχύρωσε το αποκλειστικό δικαίωμα να προσφέρει 13 παίγνια (Τζόκερ, Λόττο, Κίνο κ.ά.) όταν αυτά διεξάγονται επίγεια -μέσω πρακτορείων- ως το 2030.

Ολα αυτά τα παιχνίδια ο ΟΠΑΠ υποστηρίζει στην αναφορά του ότι προσφέρονται από τους 24, με αποτέλεσμα να «έχουν προσβληθεί ανεπανόρθωτα τα ως άνω αποκλειστικά δικαιώματα που έχουν παραχωρηθεί στην εταιρεία μας».

ΠΗΓΗ: ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΠΑΡΑΠΟΛΙΤΙΚΑ ΠΟΥ ΚΥΚΛΟΦΟΡΕΙ ΣΤΑ ΠΕΡΙΠΤΕΡΑ ΟΛΗΣ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ